Ustawa o odbudowie umieściła wojskowych generałów z Północy odpowiedzialnych za okręgi wojskowe na południu, sprawiła, że dawne państwa konfederatów ratyfikowały czternastą poprawkę i doprowadziło to do afroamerykańskich wyborów. państwa południowe, a nawet prezydent Andrew Johnson byli przeciwni temu czynowi.
Ustawa o odbudowie z 1867 roku miała pomóc odbudować kraj po amerykańskiej wojnie domowej. Ustawa została skierowana do wszystkich wcześniej konfederackich państw, ponieważ wymagała od nich wszystkich ratyfikacji czternastej poprawki, która stanowi, że wszystkie osoby urodzone w Stanach Zjednoczonych powinny otrzymać obywatelstwo. Oznaczało to, że wszyscy niewolnicy urodzeni w Stanach Zjednoczonych natychmiast stali się obywatelami, co ostatecznie doprowadziło ich do głosowania.
Kolejną ustawą w Ustawie o odbudowie było to, że Południe miało zostać podzielone na pięć odrębnych okręgów wojskowych, z których każdy byłby prowadzony przez generała północnego. To odebrało władzę generałom konfederatów i spodziewano się zjednoczyć armię narodową.
Chociaż akt był postrzegany jako próba zjednoczenia Stanów Zjednoczonych po wewnętrznym konflikcie, akt był w dużej mierze niezadowolony przez państwa południowe. Prezydent Andrew Johnson, który pochodził z południa, zawetował ustawę i przekonywał, że państwa południowe nie są odpowiednio reprezentowane w kongresie. Pomimo weta prezydenckiego ustawa została uchwalona przez kongres 2 marca 1867 r.