Chociaż papier został po raz pierwszy wynaleziony w Chinach w drugim wieku przed naszą erą, nie był używany do potrzeb osobistych toalet do szóstego wieku w średniowiecznych Chinach. Joseph Gayetty jest zazwyczaj uznawany za wynalazcę nowoczesnego papieru toaletowego , tworząc go do użytku komercyjnego w 1857 roku.
Kilka z najwcześniejszych patentów amerykańskich na papier toaletowy i dozowniki zostały przyznane Seth Wheeler z Albany w stanie Nowy Jork. W 1880 r. British Perforated Paper Company zadebiutowało swoje produkty. W Ameryce firma Scott Paper Company rozpoczęła produkcję swojej wersji tego produktu w 1980 roku. Większość wcześniejszego papieru toaletowego sprzedawano raczej na kwadratach niż na rolkach.
