Długoterminowym celem kongresu Albany w 1754 roku było zbudowanie silnego oporu przeciwko Francuzom w Ameryce Północnej poprzez zjednoczenie kolonii i uzyskanie wsparcia od jednego z najbardziej wpływowych plemion amerykańsko-indiańskich. W obliczu wojny francusko-indyjskiej, brytyjski rząd wezwał kolonie do przyjęcia scentralizowanego rządu i zawarcia traktatu z Konfederacją Irokezów w ramach przygotowań do francuskiej inwazji.
Od 19 czerwca do 11 lipca 150 przedstawicieli plemienia spotkało się z delegatami z siedmiu kolonii: Connecticut, Maryland, Massachusetts, New Hampshire, Nowego Jorku, Pensylwanii i Rhode Island. Delegaci kolonialni zaopatrzyli przedstawicieli Iroquois w prezenty i zgodzili się opracować politykę indyjską, która dotyczyłaby skarg plemiennych i regulowała ekspansję na zachód. Brytyjczycy mieli nadzieję, że zdołają oderwać Konfederację Irokezów od sojuszu z Francuzami, którzy mieli już sojusze z innymi plemionami amerykańsko-indyjskimi.
Delegaci opracowali Plan Albany, propozycję opisującą, w jaki sposób sprawy rządu będą administrowane, jeśli kolonie utworzą unię polityczną. W planie kolonialne rządy wyznaczyłyby wielką Radę, która działałaby razem z brytyjskim przewodniczącym generalnym. Ten zjednoczony rząd miałby prawo ogłaszać wojnę, zawrzeć traktaty pokojowe, podnieść armię, wprowadzić podatki i uchwalić nowe ustawodawstwo. Plan Albany został wstępnie zatwierdzony na konferencji, ale został odrzucony przez rządy kolonialne, ponieważ obawiali się, że centralizacja ograniczy ich indywidualne uprawnienia.
